9月27日,海關(guān)總署出臺(tái)16項(xiàng)措施促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)障陶。海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲表示滋恬,此次海關(guān)采取的措施,涉及范圍廣抱究、力度大恢氯,主要內(nèi)容是“取消五項(xiàng)收費(fèi)、深化四項(xiàng)改革鼓寺、優(yōu)化三項(xiàng)服務(wù)勋拟、簡(jiǎn)化兩項(xiàng)手續(xù)、營(yíng)造一個(gè)環(huán)境”妈候。
據(jù)介紹敢靡,海關(guān)總署在“取消五項(xiàng)收費(fèi)”方面,從10月1日起苦银,一律停止收取進(jìn)出口貨物進(jìn)口付匯啸胧、出口收匯、出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)打印費(fèi)幔虏、報(bào)關(guān)單條碼費(fèi)及海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)等3項(xiàng)費(fèi)用纺念。下一步還將繼續(xù)會(huì)商發(fā)展改革委、財(cái)政部想括,進(jìn)一步取消ATA單證冊(cè)調(diào)整費(fèi)和貨物行李物品保管費(fèi)等兩個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目柠辞。
提高貿(mào)易便利化水平是國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》對(duì)海關(guān)提出的最基本、最核心的要求主胧。海關(guān)總署為促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)叭首,以改革促便利,將推進(jìn)分類通關(guān)踪栋、無(wú)紙通關(guān)焙格、“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”夷都、企業(yè)分類管理4項(xiàng)改革眷唉。從10月1日起全面推開(kāi)分類通關(guān)改革。將改革范圍擴(kuò)大到全國(guó)海關(guān)和所有進(jìn)出境通關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)分類通關(guān)全覆蓋冬阳,使高資信企業(yè)的通關(guān)更加便捷蛤虐。同時(shí),加快通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革試點(diǎn)步伐肝陪,運(yùn)用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)單證電子化驳庭。年內(nèi)將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)海關(guān)的試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)范圍,加快相關(guān)監(jiān)管證件的聯(lián)網(wǎng)工作氯窍,使無(wú)紙通關(guān)試點(diǎn)效果更加凸顯饲常,為最終實(shí)現(xiàn)通關(guān)全過(guò)程無(wú)紙化作業(yè)奠定基礎(chǔ)。三是擴(kuò)大“屬地申報(bào)狼讨、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式的適用范圍贝淤。“屬地申報(bào)政供、口岸驗(yàn)放”是海關(guān)主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展要求播聪,便利進(jìn)出境物流的一項(xiàng)重要改革。它打通了內(nèi)陸地區(qū)企業(yè)的通關(guān)瓶頸布隔,適應(yīng)了內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)出境物流發(fā)展的需要离陶,有利于提高企業(yè)通關(guān)效率,縮短通關(guān)時(shí)間执泰,節(jié)約企業(yè)通關(guān)成本枕磁,受到廣大企業(yè)尤其是內(nèi)陸企業(yè)的廣泛歡迎。為讓更多的企業(yè)享受“屬地申報(bào)术吝、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)便利计济,11月15日前,海關(guān)總署將進(jìn)一步擴(kuò)大其適用范圍排苍,從原來(lái)僅適用于A類以上企業(yè)擴(kuò)大到一年內(nèi)無(wú)走私違規(guī)記錄沦寂、資信良好的B類生產(chǎn)型出口企業(yè)。此外淘衙,實(shí)施企業(yè)分類管理改革传藏。“誠(chéng)信便利彤守,失信懲戒”毯侦,對(duì)不同信用等級(jí)企業(yè)采取不同的管理措施,是國(guó)際海關(guān)管理的通行做法具垫,對(duì)促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)侈离,加強(qiáng)自身管理,保障貿(mào)易安全與便利筝蚕,效果明顯卦碾。海關(guān)在通關(guān)管理铺坞、加工貿(mào)易管理等相關(guān)管理過(guò)程中,給予AA類和A類企業(yè)較為便捷的優(yōu)惠措施洲胖。在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)下济榨,對(duì)上一年度進(jìn)出口額或進(jìn)出口報(bào)關(guān)單票數(shù)未達(dá)標(biāo)的AA類、A類企業(yè)绿映,暫不下調(diào)其管理類別擒滑。
在“優(yōu)化三項(xiàng)服務(wù)”中,海關(guān)將把“12360”服務(wù)熱線打造成為民服務(wù)的優(yōu)秀品牌绘梦。加快“12360”服務(wù)熱線的標(biāo)準(zhǔn)化橘忱、規(guī)范化建設(shè)赴魁,建立健全有問(wèn)必答卸奉、限時(shí)回答、準(zhǔn)確回答的工作機(jī)制颖御,進(jìn)一步提高接通率榄棵、答復(fù)率、滿意率潘拱,及時(shí)有效解決企業(yè)在通關(guān)過(guò)程遇到的緊急疑難問(wèn)題疹鳄。其中,10月1日起海關(guān)總署在北京開(kāi)通全國(guó)海關(guān)12360統(tǒng)一服務(wù)熱線芦岂,提供7×24小時(shí)咨詢服務(wù)瘪弓,社會(huì)各界可通過(guò)撥打“010-12360”方式咨詢海關(guān)業(yè)務(wù)。二是推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化禽最、長(zhǎng)效化腺怯。從點(diǎn)點(diǎn)滴滴幫助企業(yè)排憂解難,不斷提高群眾對(duì)海關(guān)工作的滿意度川无。三是支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展呛占。海關(guān)總署將通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)管模式、簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)懦趋、實(shí)現(xiàn)信息共享晾虑、幫助企業(yè)解決境外通關(guān)問(wèn)題等途徑,推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體仅叫,更好地發(fā)揮企業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)中的主體作用帜篇。
為加快推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),海關(guān)將簡(jiǎn)化兩項(xiàng)手續(xù):一是進(jìn)一步簡(jiǎn)化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)诫咱。支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)開(kāi)展自產(chǎn)內(nèi)銷貨物返區(qū)維修業(yè)務(wù)笙隙。對(duì)B類及以上企業(yè)全面推廣實(shí)施“內(nèi)銷集中辦理納稅手續(xù)”措施。二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所的貨物進(jìn)出手續(xù)遂跟。擴(kuò)大進(jìn)出區(qū)“兩單一審”業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)范圍逃沿,借助科技手段婴渡,將目前特殊監(jiān)管區(qū)域報(bào)關(guān)單、備案清單分別申報(bào)的做法改為合并申報(bào)凯亮,簡(jiǎn)化操作手續(xù)边臼。積極開(kāi)展保稅倉(cāng)庫(kù)及出口監(jiān)管倉(cāng)“兩倉(cāng)整合”試點(diǎn)。
在“營(yíng)造一個(gè)環(huán)境”方面假消,海關(guān)將始終堅(jiān)持依法行政柠并,強(qiáng)化實(shí)際監(jiān)管,提高執(zhí)法水平富拗,繼續(xù)保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)臼予,為廣大誠(chéng)信守法企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、渡過(guò)難關(guān)啃沪,營(yíng)造規(guī)范粘拾、公平、有序的通關(guān)環(huán)境创千。
海關(guān)總署出臺(tái)的這16項(xiàng)措施缰雇,是通過(guò)深入重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)追驴、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等一系列形式械哟,了解不同企業(yè)的實(shí)際困難和問(wèn)題,收集企業(yè)對(duì)外貿(mào)政策及海關(guān)工作的意見(jiàn)建議殿雪。在此基礎(chǔ)上暇咆,海關(guān)總署黨組決定出臺(tái)《海關(guān)總署關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干措施》,是海關(guān)落實(shí)中央決策部署的具體體現(xiàn)丙曙,是對(duì)涉及海關(guān)的具體措施進(jìn)一步細(xì)化和充實(shí)爸业。
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